1月12日，国家金融监督管理总局发布《关于加强科技企业全生命周期金融服务的通知》，推动银行业保险业进一步加强科技企业全生命周期金融服务。根据通知，探索长期绩效考核计划，实施差异化激励考核，适当提高科技企业不良贷款容忍度，鼓励并购贷款支持企业市场并购重组。

　　投资更多的金融资源

　　《通知》共17项措施，主要从不断深化科技金融组织管理机制建设、形成科技企业全生命周期金融服务、扎实防范和控制金融风险、加强组织保障和政策协调等方面提出了科技创新金融服务的工作要求。

　　根据通知，应利用更多的金融资源促进科技创新，不断提高金融支持科技企业的质量和效率，促进创新链产业链资本链人才链的深度整合，促进“科技产业金融”的良性循环，帮助高水平的科技自力更生和科技力量的建设。

　　在优化管理体系方面，《通知》提出探索长期绩效考核计划，实施差异化激励考核，有效提高科技金融相关指标在机构内部绩效考核中的比例。优化科技金融业务尽职调查免责机制，研究建立尽职调查免责负面清单，完善免责认定标准和程序。与各种贷款不良率相比，小微科技企业不良贷款容忍度可提高不超过3个百分点。鼓励银行机构根据实际情况制定工作计划，适当提高大中型科技企业对不良贷款的容忍度。

　　“国家金融监督管理总局按照市场化原则，引导有条件、有能力的金融机构自主决策、独立审查、自担风险，不断加强科技金融的内部控制和风险管理。金融监管总局有关部门和局长在回答记者提问时表示，鼓励探索和完善专业的科技金融服务组织体系，建立相对独立的集中业务管理机制，加强前、中、后台协调。支持科技资源集聚地区，规范科技金融专业或特色分支机构建设，重点为科技企业提供金融服务。

　　覆盖整个生命周期

　　“金融监管总局继续推进和完善适应科技企业梯度培育的金融体系，加快科技企业全生命周期金融服务的形成。上述负责人表示。

　　通知明确规定，一是支持科技型企业在初创阶段的成长壮大。鼓励在有效防范和控制风险的基础上增加信贷贷款，努力提高科技企业的“首次贷款率”。规范银行与外部投资机构合作，积极探索“贷款合规、风险可控”的前提 “外部直接投资”等商业模式为初创科技企业融资提供财政支持。

　　二是丰富成长期科技型企业融资模式。鼓励扩大抵押担保范围，加快知识产权质押融资发展，规范供应链金融发展。支持保险机构开发科技成果转化费用损失保险等保险，优化“三首”保险运行机制。

　　三是提高成熟科技型企业金融服务的适应性。鼓励并购贷款支持企业市场化并购。通过共保体、大型商业保险和统一保单，支持保险机构提供综合保险解决方案。

　　“适当提高不良贷款的容忍度非常重要。招聘联合会首席研究员董希淼告诉记者，做好科技金融文章需要一些创新甚至突破性的措施；同时，探索长期评估可以提高评估的科学性和针对性，更适合科技企业高增长的特点。

　　加强金融风险管理

　　《通知》提出，要坚持自主决策、自担风险、自律，落实风险防控主体责任，加强信用管理和贷款资金使用监控，做好实际业务合规性审查，进一步加强科技型企业金融风险管理。

　　据上述负责人介绍，《通知》督促加强科技金融风险防控，完善企业风险评估机制，加强风险监测预警，做好资金使用监控管理，认真审查新产品、新业务、新模式的合规性。进一步完善科技金融内部管理体系，实施差异化绩效考核、尽职调查豁免、不良容忍等管理要求，努力实现“敢于贷款、愿意贷款、能够贷款”。

　　在实施层面，《通知》提出要加强科技金融组织的保障和政策协调。结合辖区科技资源的实际情况，根据当地情况详细实施政策措施，指导有能力、有条件的银行和保险机构开展提高科技金融服务能力的行动，有效增加科技企业的融资支持和保险保障。加强监督引导，监督辖区内科技金融专业或特色机构实现集约化、专业化发展，立足服务科技创新的特色定位。鼓励加强与有关部门的沟通合作，共同推进科技金融外部生态系统建设。

　　(文章来源:中国证券报)